国家要富强,乡村必振兴。为了回应广大农民对美好生活的深切期盼,推进农业农村的现代化进程,党的十九大报告初次亮出了乡村振兴战略的大旗,明确指出解决“三农”问题是党的工作的核心要点。在此基础上,党的二十大报告进一步提出要全面推进乡村振兴,强调“加快建设农业强国,扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴。”
数字技术作为一种新的治理工具,在提升信息传播效率、降低交易成本、突破时空限制等方面的作用愈发重要。将数字技术广泛运用于乡村,能够促进农业转型升级、完善农村基础设施建设、提高农民生活水平,促使乡村发生根本性变革。
在数字治理时代,全面推进乡村振兴必须依靠数字技术,实现二者的深度融合。从可能性维度来看,党和国家相继出台的一系列宏观政策为数字技术赋能乡村振兴提供了有力的政策支持,人工智能、区块链、物联网等数字技术的蓬勃发展为其赋能乡村振兴提供了重要的技术支撑。
一、国家政策为数字技术赋能乡村振兴提供顶层支持
在国家政策支持方面,党的十九大以来,党中央、国务院、农业农村部等相关部门陆续出台了一系列宏观政策、改革举措,为数字技术赋能乡村振兴框定了边界条件,明确了发展方向,提供了顶层支持。
党的十九大以来,关于推进数字技术赋能乡村振兴高质量发展的各项政策逐一出台。2018年中央一号文件《中共中央 国务院关于实施乡村振兴战略的意见》明确提出要实施数字乡村战略,逐步弥补城乡数字鸿沟。2019年5月,中共中央办公厅、国务院办公厅发布的《数字乡村发展战略纲要》,要求“着力发挥信息化在推进乡村治理体系和治理能力现代化中的基础支撑作用”,进一步明确了数字乡村战略的总体要求和重点任务。2019年12月,农业农村部、中央网络安全和信息化委员会办公室印发的《数字农业农村发展规划(2019~2025年)》提出要实现农业农村生产经营精准化、管理服务智能化、乡村治理数字化。
近年来,党和国家对数字技术赋能乡村振兴提出了更高的要求。2024年3月,中央网信办等11个部门联合印发的《关于开展第二批国家数字乡村试点工作的通知》明确到2026年底,数字乡村试点工作取得显著成效,为数字乡村建设指明了方向,提供了新机遇。2024年9月,全国数字乡村建设工作现场推进会要求“推进数字乡村建设走深走实,加快以信息化培育乡村振兴新动能”,提出数字乡村建设的“两个基础”“两个关键”“两大能力”“两条底线”“两个行动”,并进一步强调要坚持系统观念,正确把握乡村振兴中的各种重大关系,抓好各项任务落实。以上这些政策的出台和落地,为数字技术赋能乡村振兴提供了至关重要的顶层支持,推动数字技术更好地服务于乡村振兴事业。
二、新一代数字技术的发展为乡村振兴提供重要引擎
在技术支持方面,新一代数字技术的飞速发展和广泛应用在乡村振兴中占有重要地位。在国家政策的大力支持下,区块链、物联网、云计算等数字技术逐渐下沉到乡村,正在加速推进农业农村现代化,推动农村产业、文化全面振兴,推动农村治理数字化网络化智能化转型升级。
首先,数字技术推动乡村治理体系转型升级。在乡村管理服务业务方面,数字技术有效地实现了“管理服务”的变革,促进了乡村管理服务业务从传统流程向数字化管理服务体系的转型。在乡村数据治理工作方面,利用数字技术的创新应用可以开展乡村治理的现状分析、问题诊断,推动决策科学化和治理精细化。
其次,数字技术促进乡村产业振兴。一方面,数字技术在农业领域的广泛应用有效地降低了生产成本,提高了农产品的产量和质量,拓展了农产品的销售渠道,并培育了新的产业形态,促进农民增产增收。另一方面,数字技术激活乡村地理环境,发掘乡村文化要素,催生出“数字+特色种植”“数字+乡村文旅”“数字+农村电商”等一系列新产业、新模式,逐渐成为推动乡村振兴高质量发展的新引擎。
再次,数字技术推动乡村文化的传承与发展。一方面,数字技术的广泛发展和应用有效促进了农民对数字技术的认识和了解,培育了农民的数字素养,有利于推动乡村文化数字化建设。另一方面,运用三维扫描、数字存储、虚拟现实等技术对乡村文化产品进行数字化处理,能够有效提高乡村文化保护水平,延续乡村文化根脉。
最后,数字技术助力乡村生态建设。一方面,卫星、大数据、物联网等数字技术的应用,能够有效提高乡村生态环境的监测能力,为生态环境保护和治理提供科学依据。另一方面,大数据分析技术,可以对乡村生态环境的各种数据进行深度挖掘和智能分析,为制定科学合理的治理方式提供决策支持。
三、结语
发展数字技术是推进乡村振兴的有效途径。数字技术能够推动乡村产业、治理、文化、生态等全面振兴,为乡村振兴持续注入发展动力,推动乡村走向繁荣。目前,在国家政策和新一代数字技术的双重推动下,数字技术赋能乡村振兴得以实现,并取得显著成就。同时,数字技术的应用在乡村振兴中仍具有巨大潜力,要进一步利用数字技术赋能乡村振兴,推动乡村全面振兴和农业农村现代化。
(作者单位:吉林大学马克思主义学院)